摘　要：作为企业管理的重要组成部分，企业预算管理有着重要的地位。良好的企业预算管理可以在一定程度上预测企业面临的重大风险和机遇，可以有效指导企业管理者的决策，使企业更好地发展。本文主要围绕目前企业预算管理中存在的漏洞进行说明，并提出相应的措施，供有关人员参考查阅。

关键词：企业预算管理；管理漏洞；完善措施

　　随着市场经济的不断发展变化，企业管理中对于风险的控制在一定程度上决定了企业的命运。企业预算管理无疑在对经营风险的预测上起到至关重要的作用。它可以为企业决策提供直接的数据支持，影响着企业的决策。所以企业预算管理也成为企业管理中的重点工作。但就目前我国企业预算管理工作来看，还存在诸多的漏洞。如企业中相当多的岗位人员到现在还不太清楚企业预算管理的目的是什么，有何作用，为做预算而做预算。这样就会导致在进行预算工作的时候没有主动性与积极性，进而影响工作质量，可能导致严重的后果。所以我们一定要正确认识预算管理中存在的问题，并通过一系列的完善策略来修补这些问题。只有这样我们所在的企业才能运作的更好，我们自己的职业道路才能发展得更好。

　　 一、浅析目前企业预算管理中存在的漏洞

　　 预算作为企业营运管理中不可或缺的一个重要工具，虽然近年来一直受到企业的重视，但是仍然存在着很多的漏洞，具体来讲，主要分为以下几方面：

　　（一）企业对预算管理的作用模糊，重形式而忘本质

　　 随着现代企业竞争的加剧，经营风险的不确定性增加，预算管理在企业管理中的地位也有明显的提升。虽然现在很多企业都比较重视预算管理，但仍有一些企业对预算管理还不是很了解。这些企业可能设有预算管理部门，也有关于预算管理工作一系列的条文规定，但是这些都是为了得到有关部门或者相关方面的认可而设立的，没有为企业实际工作发挥作用。企业预算管理的本质是为企业发展提供有力的数据，降低企业的经营风险，让决策者做出更优的决策。所以预算管理工作要有实际的安排，如何进行资金的调配，产业的投资设计，如何实现发展目标及如何对相关岗位人员考核和控制，都应该体现在预算管理的实际工作中来，而不是为了迎合某种需要而做做样子。这种重形式而轻本质的预算管理根本对指导企业发展、适当规避经营中的风险没有任何意义。

　　（二）预算短期化，缺乏导向性

　　企业预算的导向性从某种程度上影响着企业的发展，它应该与企业的长远发展战略目标相结合。但是，目前多数企业预算存在短期化的现象，一定程度上与企业发展战略目标脱节，使企业预算管理失去了其应有的指导作用。企业虽然知道预算管理的重要性，但是在制定企业预算时缺乏企业战略的导向性。往往在编制预算时只考虑到企业当前的情况，而未将企业未来的发展目标和发展战略纳入考虑，这样就会导致短期的预算管理跟企业的长期经营目标产生冲突，使企业预算管理处于被动状态，影响预算效果和企业远期战略规划的实施。

　　（三）预算编制宽余，成为“数字游戏”

　　一般而言，预算管理存在“刚性原则”和“弹性原则”两种，企业预算管理人员应该根据不同的情况，差别对待。但是，就目前企业的运营状况来看，很多企业都因为各种原因而出现原则的缺失，只注重后者而没有顾忌到前者。在很多情况下预算管理工作中存在预算宽裕，失去其激励作用的情况。主要表现在，很多的预算执行者，利用自身的权力和优势，擅自将某些预算标准降低，而使相关的岗位人员较轻松达到预算要求，从而失去预算管理的真正目的，预算管理沦为相关人士的“数字游戏”。

　　（四）预算信息反馈不能及时更新，影响管理效果

　　信息能否及时反馈关乎企业决策的及时性、准确性和科学性，而企业预算管理从某种意义上决定了此信息的反馈及时性和准确性。因为企业在运营的过程中随时可能突发各种状况，但企业在编制预算时不可能把这些情况都考虑进去，等到某种状况发生后只能先解决事情再实现预算的调整，这样预算管理就存在一定的滞后性，对于企业的运行在某种程度上有一定的影响。

　　（五）预算执行过程中没有有效考核和奖励机制

　　 预算执行过程中有无考核奖励机制直接影响预算工作的效果。无论什么工作，如果对于员工没有一定的奖励和考核制度都是不行的。但是很多企业的现状是只对一些销售或研发类等有着重要量化标准的岗位进行奖惩措施，而对其他无法量化的工作岗位的工作不作要求，这是十分不明智的。此也是企业预算管理工作中存在的一点漏洞。

　　（六）信息化技术利用率低下

　　随着科技的不断发展，信息化平台已代替很多人工劳动，而且效果显著。作为企业预算管理者也应该注意这方面的问题，电脑代替人进行工作是必然趋势。但由于企业预算人员存在能力上的差异，很多人在使用信息化技术方面做的不够到位，会计电算化利用不够，预算策略划分不准确，这些种种都导致了企业预算管理存在很大的弊病。不但工作效率低下，还存在不准确，信息反馈不及时的问题。

　　总之，我国企业预算管理中存在的漏洞通常是由企业组织机构设置、企业对预算管理的重视程度及相关岗位工作人员的素质结合起来通盘考虑的。要解决这些问题，必须从事情的根本出发，全面提升各方面工作的效率与效果。

　　二、提高企业预算管理水平的有效对策 

　　针对前文所说的企业预算管理中的漏洞，笔者认为其有效完善措施应该从以下几个方面努力：

　　首先，确立预算管理的新观念

　　预算管理的新概念主要是指确立“以企业战略为墓础，面向市场，面向未来和基于企业经营活动分解作预算”的观念，使预算管理成为实现长期发展战略的基础；确立“基于企业价值链分析作预算，恰当的假定是预算的基点，考核与奖惩是生命线”的观念，使预算指标建立在一些未知而又合理的假定因素的基础上，便于企业预算的编制和预算管理工作的开展；调动各方面的积极性，全面提高预算工作的效率和效果。当然，要提高预算管理质量必须从各方面综合考虑，反映企业近期目标与长远目标的结合。主要体现预算人员的综合能力与素质，如预算前的风险预估等因素都应该考虑在内。

　　其次，采用上下结合式的预算编制模式

　　企业预算管理应体现全员参与的意识，上下联动的局面。预算的指标与数据适合企业各事业部、中心、各部门、各岗位的发展与规划，同时符合国家的相关政策规定。具体来讲，一方面总部预算管理部门对下属各部门提出的预算方案进行审查汇总，提出综合平衡的建议，对发现的问题提出整改意见，并反馈给有关预算执行部门予以修正。经过反复修正以后，形成正式的年度预算草案，提交预算管理委员会、董事会进行审批。另一方面，各下属预算管理部门要严格执行总部的预算编制模式，当出现问题时要及时向上级部门反馈，尽量快速高效的完成工作。

　　再次，采用联合确定基数法解决预算松弛问题 

　　预算编制兼顾刚性原则与弹性原则。对此，我们应该采取“联合确定基数法”的概念进行预算管理工作。具体而言，该理论的核心是激励企业经营者主动地“跳起来摘苹果”，从而较好地解决委托者和代理者之间在利润基数确定中的搏弈问题。即将编制全面预算的基数纳入一个委托人与代理人之间的搏弈程序，使得代理人自动把自己的实际生产能力或资源耗用量和盘托出，使自报数刚好等于实际数，才能获得最高业绩奖励。这样就很容易的解决了企业既满足刚性原则又满足弹性原则的问题。 

　　最后，建立健全有效的信息反馈机制

　　信息反馈机制的存在是有效的激励机制和评价机制正常运行的前提。要使预算控制系统充分发挥评价和激励职能，关键还在于信息反馈机制的健全和有效。一是预算管理部门应及时向预算执行部门反馈预算执行信息，以便各部门领导及时了解本部门的财务开支状况，发现问题，分析原因及时解决。二是建立定期经营活动分析制度，实现预算分析与经营分析的结合。各部门需要根据预算管理部门提供的详尽的预算分析数据，对本部门的经营情况进行分析，从经营的角度分析预算差异产生的原因并提出解决方案。最终，各部门的经营分析报告由专人汇总成为经营活动分析报告。提交经营活动分析有利于进一步确定满意的管理行动方案。 

　　三、总结

　　 综合全文，企业预算管理在整个企业管理中都起着非常重要的作用。虽然目前预算管理中还存在着诸多的漏洞和不足，但只要我们认真面对这些问题，执行强有力的完善措施，相信在不久的将来企业预算管理将在企业运作中起着无可替代的作用。

参考文献：

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