随着现代企业的不断发展，其对企业内部的管理和控制的要求也就越来越高。内部控制作为企业对各项业务活动顺利有效进行的保障，同时也是进行有效财务管理的一个重要的手段，企业的内部控制的强弱直接影响着其财务管理水平的高低。通过完善企业内部的控制系统，可以及时的发现和纠正企业中各项管理中的漏洞和薄弱环节，借以增强企业财务会计报表的可信赖程度，并提出改善企业财务管理和经营管理的建议，从而能够达到制止或减少错弊、消除或防止损失，改进企业财务状况的目的。　　
一、企业内部控制与企业财务管理概述
　　（一）、企业内部控制概述
　　所谓内部控制，是指一个单位为了实现其经营目标，保护资产的安全完整．保证会计信息资料的正确可靠，确保经营方针的贯彻执行，保证经营活动的经济性、效率性和效果性而在单位内部采取的自我调整、约束、规划、评价和控制的一系列方法、手续与措施的总称。
　　　　从上述定义可知，内部控制是指经济单位和各个组织在经济活动中建立的一种相互制约的业务组织形式和职责分工制度。内部控制的目的在于改善经营管理、提高经济效益。它是顺应加强经济管理的需要而产生的，是随着经济的发展而发展完善的。最早的控制主要着眼于保护财产的安全完整，会计信息资料的正确可靠，侧重于从钱物分管、严格手续、加强复核方面进行控制。随着商品经济的发展和生产规模的扩大，经济活动日趋复杂化，才逐步发展成近代的内部控制系统。
　　（二）、财务管理概述
　　财务，是有关财产所发生的经济业务。在企业运营过程中必然涉及财产的拥有、分配、消耗、收回等步骤。企业有关财产所发生的经济业务的本质是资金运动的过程和结果，各种财务关系是这种本质的表现形式。企业生产经营活动包括多方面的内容，如生产管理、人事管理、销售管理等。财务管理是企业管理的一个组成部分，它是根据财经法规制度，按照财务管理的原则，组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。简单的说，财务管理的关键工作就在于组织企业财务活动，处理财务关系。
　　可以说，企业内部各部门与资金不发生联系的基本没有，每一个部门都会通过资金的使用与财务部门发生联系。每一个部门也都要在如何使用资金、控制资金支出等方面接受财务部门的监督指导，受到财务制度的约束，以此来保证企业经济效益的提高。同时，企业各部门的决策是否得当，经营是否合理，产销是否顺畅，都可清晰地在企业财务指标中得到反映。财务部门也应通过自己的工作，及时总结各项财务指标的变化情况，以便保障企业的经营顺畅。综上可见，财务管理在一个企业中有着广泛性、相互联系性和反馈性等特点，因此，新企业内部控制制度要着力完善财务管理方面的制度，是财务管理的工作健康有序的进行。
二、建立健全内部控制的必要性
　　内部控制在每个单位的管理工作中处于十分重要的地位如果内部控制良好，可使生产经营有秩序、高效率地进行，及时实现其经营目标；反之，就会陷于管理混乱，发生错乱、弊端、损失，甚至经营失败。内部控制制度的必要性可通过它的内容及其在企业财务管理中的作用体现出来。
　　（一）、内部控制制度是企业进行现代化管理的客观要求和可靠保证
　　现代化的生产对企业经营活动的计划、组织和管理提出了越来越高的要求。企业的经营管理者要达到预定的目标提高经营效率，从而提高企业的竞争能力，就需要建立一系列的控制制度，对企业内部各职能部门的经济业务活动进行组织、制约、考核和调节。从这个意义上讲，企业的内部控制制度是现代化生产发展的产物。同时，内部控制系统通过确定职责分工，严格各种手续、制度、工艺流程、审批程序、检查监督手段等．可以有效地控制本单位生产和经营活动顺利进行、防止出现偏差，纠正失误和弊端，保证实现单位的经营目标。
　　（二）、保证企业既定方针的贯彻执行
　　企业决策层不但要制定管理经营方针、政策、制度，而且要狠抓贯沏执行。内部控制则可以通过制定办法，审核批准，监督检查等手段促使全体职工贯彻和执行既定的方针、政策和制度，同时，可以促使企业领导和有关人员执行国家的方针、政策．在遵守国家法规纪律的前提下认真贯彻企业的既定方针。
　　（三）、内部控制制度是保护企业财产及资金安全的重要手段
　　财产物资是企业从事生产经营活动的物质基础。内部控制可以通过适当的方法对货币资金的收入、支出、结余以及各项财产物资的采购、验收、保管、领用、销售等活动进行控制、防止贪污、盗窃、滥用、毁坏等不法行为，保证财产物资的安全完整。
　　内部控制的一条重要原则就是明确企业在经济业务处理过程中各职能部门、工作人员之间相互联系、相互制约的职责分工制度。这一制度的基本要求，是在每一项业务活动的处理过程中，不允许一个人或部门单独处理，必须经两个或两个以上的人员去完成，并要有严格的处理程序与手续。这一制度可认为是由“内部牵制制度”发展而来。由于这种制度严格地规定了在处理经济业务过程中，各职能部门的权力与责任，使各部门各负其责。这样，既提高了工作效率，又保证了业务处理的正确性和财产的安全性。
　　（四）、内部控制制度是保证会计资料真实、可靠的重要条件　　
　　内部控制制度对会计资料的处理过程有着严密的控制措施，如对会计资料的处理进行稽核，复核，以保证凭证、账簿、报表及其他会计记录的正确性。通过核对可以及时发现错误，予以纠正，从而保证账证、账账、账实、账表相符，保证会计信息的正确性、真实性。内部会计控制制度是企业内部控制制度的一个重要方面。
三、建立财务管理目标机制,优化财务运行,完善企业内部控制制度
　　在经济体制转轨的过程中，企业的内外部环境都在不断的发生变化，这就使得企业的财务管理的目标上也存在着严重混乱的现象，这种混乱反映在财务上，就是片面的追求相互矛盾的产量最大化和人均收入最大化，而忽视了达到以单一的利润最大化为基本目标的理念和以实现企业财富最大化为目标的理想高度。这种混乱的现象严重制约了企业财务管理的健康发展。因此，如果想让企业的财务运作走向合理的方向，就必须要重新构建财务管理目标,建立科学的财务管理目标机制,加强和完善企业内部控制制度,提高会计信息质量,以促使企业进一步走向市场,提高经济效益,在激烈的市场竞争中不断发展壮大。
　　（一）、在目标上追求财富的最大化。
　　财富最大化是指企业总价值的最大化，其追求的手段是通过企业对财务的合理经营,采用最优的财务政策,在考虑货币时间价值和风险报酬的情况下,不断增加财富,使企业总价值达到最大。在财务最大化目标的驱动下,企业不仅应注意实现利润的多少,更应重视利润的来源,重视利润同资金占用、产品成本的对比,从而实现以尽量少的资金占用获得尽量多的利润,达到资金增值的最大化。
　　（二）、在财务管理上追求成果的最佳化。
　　企业财务管理的加强，必然也需要以完善内部控制为基础，在以加强资金管理为中心的基础上，建立起有效的推动和落实各种形式的目标责任制，在管理中得到平衡发展，追求自身的经济效益，不断增强防御风险的能力,以利实现既定财富最大化的财务管理目标。
　　（三）、制定财务目标机制的运行程序。
　　制定财务目标机制的运行程序有其重要的现实意义。在正确动机引导下,经过制定目标，到对目标的执行再到对目标的检查,优化实现目标,以财务目标为导向,实现从分散效益向规模效益的转变,近期效益向长期效益的转变,投资效益向集约效益的转变,内向效益向创汇效益的转变,自身效益向增值效益的转变。
　　（四）、完善企业内部控制制度。
企业的内部控制应该是作为企业经营健康发展的重要保证，而不能成为企业进一步发展的阻碍。企业的内部控制的目的是为了为企业的经营提高方向，虽然其内部控制的自身没有使企业创造资产和资产再生的能力，但是他是保证企业生产经营活力的源泉。只有不断的完善企业内部的控制制度，企业才能不断适应市场变化,生产经营才能有足够的动力。
四、建立资金管理制度，加强财务管理对企业各领域的控制
　　目前,造成企业效益低下的一个重要原因是管理松弛,资金增值能力低。在企业的实际工作中,财务部门管理资金的权力被肢解,对资金的投入、营运缺乏有效的制约手段,使财务部门丧失了对企业经济行为的调控能力。因此,要实现财务管理的良性循环,就必须以资金管理为龙头,加强企业的风险意识,建立适应现代企业需要的资金管理机制,充分发挥企业财务管理的重要作用,从而加大财务管理对企业生产营销各个领域的调控力度。
　　（一）、建立资金投入效益的保证机制,抓好资金的源头管理
　　决策失误是资金失效甚至无效的重要原因。因此,企业财务部门就应改变目前仅从数据中选择简单加工成财务信息的做法,扩大财务信息的采集范围，提高信息的质量,作到内部信息和外部信息相结合,原始信息和加工后的信息相结合,实现物流和财务信息流的有机统一。要多方面开辟信息渠道,通过内部财务控制制度明确各部门向企业信息中心或财务部门提供信息的数量、种类、质量和真实性、及时性等,与此同时,企业财务部门还应主动研究市场,自觉参与企业投资项目的测算、论证,考虑货币时间价值和风险价值,准确比较项目的投资回报率和筹资成本率,把好项目的财务预算控制关,并在充分考虑企业偿债能力的前提下,设法筹足项目建设资金,防止急功近利,盲目举债,最后,企业财务部门还应加大对在建工程的财务监督,跟踪考核项目的资金使用效果,建立项目决策负责制,尽可能地防止和避免出现不利的结果。
　　（二）、建立活而不乱的资金循环机制,抓好资金的流程管理
　　为了保证资金得到充分运作和高速运转,财务部门要对企业的资金统一管理,集中调度,有偿使用。首先，要进一步完善现有财务公司、内部银行等资金统管形式。内部使用资金模拟银行结算,改变现行的“只计单利、不计复利,只计现值、不计终值”的做法,拓展资金成本的核算内容；再次，企业必须保持合理的筹资结构,避免企业的效益过多地分流于资金利息,提高企业偿债能力,逐步把企业从高负债—低效益—高占用的恶性循环中解脱出来；第三，规范企业的融资行为,财务部门应克服只重视商品信用而忽略资金信用的现象,务求保持良好的融资信誉,以形成借——还——借的良性态势。
　　（三）、加强企业自身的风险意识
　　目前,我国企业的风险意识还比较低,采取各种经营决策时往往很少考虑可能存在的风险,面对市场经济条件下的各种风险,必须加强企业的风险意识,只有企业意识到风险,才会主动采取措施,加强内部控制。建立资金补偿积累机制,抓好资金的后续管理。企业财务部门应合理制定企业税后利润分配政策,认真实施资本金保全制度,监控企业资金的分流,防止过多分流到工资福利、非生产投资等方面,使其尽可能用于企业扩大再生产,以促进企业对最大化财富的追求。
　　综上所述，在我国经济转轨的过程中，企业的发展也受到极大的影响，如何在企业中建立完善的内部控制，提高企业的财务管理水平，是企业在新形势下发展的关键。企业只有建立一个有效的内部控制体系，重视内部控制的关键作用，在优化控制的同时提高财务的管理水平，才能更好的建立有效的财务管理，从而促进企业的健康稳定发展。　　　　
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