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公共利益是公法，特别是行政法上一个极其重要的概念。由于公共利益与私人利益的密切联系，以及行政法上公共利益主要表现为对私人利益的限制，随着行政管理公共事务、提供公共服务、维护公共秩序范围的扩大，侵害私人利益